理清发展思 路紧密结合实际

在“三讲”教育中，各地区、各部门从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想和实现跨世纪目标的高度，从促进经济发展、维护社会稳定的角度来认识巩固和扩大“三讲”教育成果的重要性，自始至终坚持“三讲”集中教育与推动当前各项工作紧密结合，相互促进，取得了可喜的成果。

思想更解放，精神更振奋。“三讲”理清了发展思路，促进了经济发展

各地各部门领导班子在“三讲”中，普遍注意用“三个代表”的重要思想作指导，实事求是地总结工作中的经验教训，全面分析世纪之交面临的新形势新任务，深入研究新世纪新发展新变化带来的机遇和挑战，努力把握时代脉搏，从贯彻落实中央关于我国未来发展的总战略、总部署出发，对本地、本部门工作进行全局性、前瞻性、战略性的思考和研究，进一步理清了改革、发展的工作思路。

北京市级领导班子思想更加解放，创一流意识增强。过去，有的同志消极理解“京城无小事”，有“不为天下先”、“求稳怕冒”的思想。如今，勇于开拓，研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作，已在市领导决策层形成风气。在充分调研的基础上，北京市提出了新世纪发展必须抓好的若干重大问题，如精心制定首都新世纪发展战略目标，确保率先基本实现现代化；加快首都经济发展步伐，加大经济结构调整力度；进一步深化改革、扩大开放，为首都新世纪发展注入新的活力；实施科教兴国战略，把握首都发展的主动权，加强首都城市的科学规划、建议与管理，加快首都城市现代化发展步伐；建首善、创一流，努力开创首都两个文明建设协调发展的新局面等。在《关于贯彻十五届四中全会精神，大力推进国有企业改革和发展的意见》中，北京明确提出，要在全国率先实现国有企业改革和解困的三年目标；率先推进大中型骨干企业初步建立现代企业制度；率先完成经济结构调整和产业的升级优化。一系列得力措施促使北京工业经济遏制了连续6年下滑的局面，从去年开始走出低谷，步入良性循环。

广东省突出经济建设为中心，加大了推进改革开放与率先基本实现现代化工作的力度。广东围绕江泽民总书记“增创新优势，更上一层楼”的要求，进一步明确了跨世纪发展的战略思路，提出经济特区和珠江三角洲地区争取在2010年率先基本实现现代化，用10年左右时间把广东建成海洋经济强省等总体目标。广东还在扩大内需、促进出口、发展科技、深化改革等方面做出了一系列决策。通过综合开发、加大基础设施投入、实施财政转移支付等措施，加大了对16个贫困县的支持力度，使全省国民经济保持了快速增长。特别是国有企业改革与发展取得了明显成效。去年广东国有及国有控股工业企业销售收入占全国的8．66％，居全国第一位。广东还针对少数干部存在的自满问题，深入开展了“致富思源、富而思进”的教育，提高了开拓进取的自觉性和紧迫感。

辽宁是我国国有大中型企业比较集中的老工业基地。在“三讲”教育中，辽宁省委紧密联系国有企业改革的实际，提高认识，统一思想，在调整结构、改组改制、抓大放小等方面采取了有力措施，为推进国有企业改革与脱困提供了强大动力。经过近年来持续不断的努力，全省国有大中型企业的改革和发展开始出现重大转机，生产经营状况明显好转。1999年，全省国有及国有控股企业实现利润13．1亿元，扭转了连续57个月的亏损局面，国有及国有控股大中型企业亏损面由上年的51％降到35％。在“三讲”集中教育征求意见中，企业界强烈反映发展环境不宽松的问题，引起了省委的高度重视。辽宁省委一班人在“三讲”教育中对这一问题作了深刻剖析，并采取了一系列有效措施，加以整改。

国家计委党组成员用“三个代表”的思想武装头脑，增强了对事业的紧迫感和责任感，按照中央的部署加强对未来经济社会发展战略问题的研究，形成了《关于实施西部大开发战略的初步设想》。云南、贵州、四川、陕西、甘肃、青海等省市，把在“三讲”教育中思想政治上的成果和焕发出来的工作热情、创新精神，用于贯彻西部大开发战略的实际行动，集中精力对经济发展和社会进步的重大问题进行深入研究，从实际出发提出了未来的发展构想、奋斗目标和战略措施，并付诸行动。

四川积极贯彻落实中央关于“西部大开发”的战略决策，提出了10年努力，把四川建设成中国西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，实现新的跨越的总体工作思路。四川省认真清理了1990年以来制定的地方性经济政策和法规，为西部大开发创造良好的政策环境。西藏在“三讲”中展开了解放思想，更新观念的大讨论，增强了抓住西部大开发机遇，加快西藏经济发展的紧迫感。在总结成绩、查找差距的基础上，西藏提出了参与西部大开发的总体思路和战略目标，并成立了实施西部大开发战略领导小组。拉萨市提出要强化一个基地（农牧业），抓好两个重点（基础设施建设、人才工程）、培育三个支柱产业（特色工业、商贸业、旅游业）、实施三大战略（科教兴市、城市带动、可持续发展）的“1233基本思路”。日喀则地委确定了重点抓好腹心经济区、沿江经济区和沿边经济区，形成突破一点，带动一线，联成一片的“3111”区域经济和特色经济的发展思路。

许多领导同志说，通过深入开展理论学习，大家自觉地从落实“三个代表”的高度重新审视自我、规划未来，工作方向更明确、信心更足了。

扎实解决改革发展过程中出现的突出问题、热点难点问题，精神文明建设进一步加强。“三讲”维护了社会稳定，获得了群众好评

在经济发展的同时，各地精神文明建设的力度也进一步加大。对照“三个代表”的要求，各部门普遍从关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题入手，扎扎实实解决改革发展过程中出现的突出问题、热点难点问题，一些过去严重影响当地形象的社会丑恶现象，如“黄赌毒”等得到了比较好的遏制，社会风气有了进一步好转，维护了社会稳定，获得了广大人民群众的好评。

坚持从为群众办实事入手，解决群众关心的、迫切要求解决的热点难点问题是北京市级领导班子“三讲”教育中的一项重要内容。据了解，1999年确定的为市民做的60件实事目前已全部完成，在有效缓解交通拥堵方面，北京市已完成二、三环及其联络线改造工程，平安大道等一批瓶颈道路得到改造并顺利开通，具有20多条公交专用道路的公共交通快速系统初步形成。在环境整治方面，大气污染得到有效控制，空气质量较好的天数不断增多，全年已达到70％。

广东近几年发展很快，但同时也出现了一些问题，如金融风险、走私贩私，制假售假等，广东对此采取了坚决的措施，较好地化解了恩平金融风险，粤海公司重组初步达成了协议，其他金融机构也进行了整顿，使困扰广东经济发展和社会稳定的突出问题，在“三讲”期间大多得到了比较好的解决。另外，在打击走私贩私、骗汇套汇、制假售假等方面的力度也明显加大，查处了梁耀华特大走私案和汕头走私案等一批大案。反腐败工作不断加强，去年全省共查处案件4198件，其中大案1436件，要案324件，通过办案挽回经济损失4．55亿元。特别是在“三讲”期间，广东解决了不少关系群众切身利益的突出问题，大幅度地整顿降低了农村电价；加大力度扭转计划生育工作的被动局面；积极抓好再就业工程；采取多种措施提高失业保险金和居民最低生活保障金以及下岗职工基本生活费水平等。

天津蓟县群众一度集体越级上访大量增加，牵扯了各级干部的很大精力，影响了机关的正常工作和社会稳定。针对这种情况，县委坚持开门搞“三讲”，采取多种形式，广泛征求干部群众的意见。县农村合作基金会从农民手中融资2．5亿元，由于基金会运作不规范，管理不严格，有290多名基层干部利用职权借款不还，或为他人担保贷款，金额达1300多万元，造成部分农民群众取款不能兑现，严重侵害了农民群众的利益。县委班子决定首先抓住农村合作基金会这个问题进行整改。先从向基金会借款或为他人担保贷款的党员干部抓起，目前全县共清欠1亿多元。这一问题的解决，在全县引起了强烈反响，县委抓住这一有利时机，对群众信访反映的300多个问题逐个进行查证，对以权谋私、侵犯群众利益的67名村干部做了免职或撤职处分。“三讲”教育以来，没有出现一起群众集体越级上访，保持了全县大局的稳定。

海南省提出了“让宝岛更加文明”的号召，大张旗鼓地扫除“黄、赌、毒”取得了明显成效，精神文明建设和社会治安得到明显加强。今年3月，在省委领导的直接督促和安排下，经过周密部署，公安机关一举捣毁了澄迈县盈滨岛的3个赌场，抓获涉赌人员852人，查获赌资100多万元；之后省委常委会又及时免除了这个县县委书记职务，做出了彻底查清“3．19”非法设赌、追捕逃犯、严肃查处失职者和涉赌公职人员等7项决定。省委、省政府还及时制定了海南省《关于共产党员、国家工作人员涉赌行为的党纪政纪处分规定》，认真落实禁赌禁娼的工作责任。同时，省委还加强文化设施和文化队伍建设，开展丰富多彩的健康文体活动。在社会治安方面，海南实行了重大案件追究领导责任等制度，采取果断措施，依法严惩了一批犯罪分子，并严肃处理违法警察，去年全省处理违法警察217人。今年，省委又出台了《全面推进依法治省的决定》。一系列措施的施行，使全省精神文明建设和社会治安出现良好局面，广大人民群众和外地来琼人员普遍增加了安全感，改变了人们过去对海南“黄赌毒”泛滥的印象，切身感受到了通过“三讲”教育和深入整改后海南发生的变化。

深入基层，为群众办实事、办好事。“三讲”促进了基层各项工作的发展

深入实际，深入基层，为群众办实事、办好事，这本身就是讲学习、讲政治、讲正气的内在要求，是“三讲”精神的生动体现。这次“三讲”教育一个显著特点，就是领导干部深入基层，了解情况，倾听意见，帮助解决实际问题。事实表明，这样做，对于密切党同人民群众的血肉联系，帮助领导干部找准抓住解决好党性党风中存在的突出问题具有深远意义。

甘肃省在地州市“三讲”教育中，围绕当前工作中心和群众关注的热点、难点问题，听民声，帮民富，解民忧，使群众感受到“三讲”教育的实效。减轻农民负担和增加农民收入是当前农村实实在在的大事，也是“三讲”教育中群众反映强烈的问题。张掖、平凉、陇南、庆阳、甘南、临夏等地州市为此开展了一系列调查、研究、规划、检查工作。张掖地委主要领导亲自带领8个检查组深入农户专门调查农民的隐形负担，并规定修路、装电话、建学校等公益事业不得向农民乱收费，除非危房，各地不得攀比建豪华学校。在农业产业化经营和水利建设方面，他们列出10个项目并着手实施。平凉地区各县市共取消对农民不合理收费项目36个，减负额达108万元，查处违纪违规案件9起，12名村干部受到党纪、政纪处分，查处违纪资金近30万元，并逐乡建立了农民负担监测点。

为了帮助群众更快地找到新的“致富源”，湖北省丹江口市在“三讲”中组织干部结合本地实际，进行了科学论证。他们进村入户，广泛收集意见和建议，并提出4条有针对性的措施：一是加强科技服务，及时向农民提供农业实用技术，建立农业科技人员挂村联户制度；二是集中财力办基地，增加集体经济收入；三是加强农田水利基本建设，把水利建设当项目，积极争取资金；四是对已出台的政策要落实，切实保护农民利益。老河口市36名干部住进36个特困户，带去了“五个一”，即赠送一套实用科普图书，为特困户购买100公斤化肥，举办一次学习“三个代表”专题讲座，帮助解决一个最大的难题，结成一对“亲戚”确保脱贫致富。

在“三讲”中，湖南常德、益阳、衡阳等市领导干部纷纷下基层，察民情，倾听群言办实事，甚至把铺盖搬到农户家，问百家情，暖百家心，并坚持做到“六知”，即知基本情况，知当地优势，知发展方向，知新情民意，知致富典型，知贫困户底子，有针对性地开展帮民致富活动，深受当地群众欢迎。同时，湖南省委还建立了民情调查制度，成立专门的督查组，采取事先不打招呼、微服私访、随机抽样等方式对各地干部作风问题进行明察暗访。发现问题，督查组即向有关市县发出督办令，责令整改问题，处理有关责任人，同时将督查情况在全省通报。

河北省在“三讲”中认识到，以经济建设为中心不能动摇，但仅就经济抓经济往往抓不住人心，更抓不好经济。要牢记执政党的责任，不断注意研究新时期出现的新问题，改进工作方法。在“三讲”中，各级党政干部带着深厚感情做好群众工作，解决群众生活工作中的实际问题。今年以来，河北省县以上党政领导干部深入基层为群众办实事2．8万余件。各市县根据当地实际和群众意愿，分别确定年内要办的与群众生活密切相关的实事151件。省委、省政府提出，带着深厚感情做好群众工作不是应一时之需、办一时之事，而是要浸润在日常工作中，融化在思想意识里。再不能提徒有虚名的大口号，不能定不切实际的大指标，不能搞劳民伤财的大呼隆，而是要时时处处想着群众，把工作一年年扎扎实实地抓下去。

通过“三讲”，各地思想更解放，精神更振奋，改革发展过程中出现的突出问题和难点、热点问题得到了解决，党组织的凝聚力和战斗力增强了，促进了经济建设和社会的稳定。在湖南省衡阳县西渡镇新桥村，村民张太平在自家门口贴上了一副对联，“好年好景好政策顺水顺风顺民意政通人和”。张太平说，“三讲”让干部与村民的心贴得更近了，村里的面貌也发生了很大变化，他写这副对联就是要表达一下人民的心声。